АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 09.11.2022 	                                            № 119
поселок Агроном

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
политики муниципального образования Мичуринское сельское
поселение Динского района на 2023 год

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 решения Совета от 30.06. 2016 № 118-25/3 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мичуринском сельском поселении» постановляю:
1.	Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мичуринское сельское поселение Динского района на 2023 год, согласно приложению.
2.	Финансовому отделу администрации Мичуринского сельского поселения (Безуглая), муниципальному казенному учреждению «По обеспечению хозяйственной деятельности администрации Мичуринского сельского» (Киличов), муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия Мичуринского сельского поселения» (Паклонская), муниципальному бюджетному учреждению «Культурно досуговый центр Мичуринского сельского поселения» (Тыщенко) принять к руководству в работе основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мичуринское сельское поселение Динской район на 2023 год.
3.	Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
4.	Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Мичуринского 
сельского поселения	                              	   Е.А. Ивченко     

Приложение
к постановлению администрации
Мичуринского сельского поселения
от 09.11.2022 г. № 119

Основные направления налоговой и бюджетной политики Мичуринского сельского поселения на 2023 год
1. Общие положения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения (далее - Основные направления) подготовлены в соответствии со статьями 172, 184,2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 решения Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение Динского района от 30.06.2016г. №118-25/3 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Мичуринское сельское поселение Динского района» с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики в 2020-2021 годах, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 – 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 г. № 117-р. Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых при составлении проекта бюджета Мичуринского сельского поселения на 2023 год, подходов к формированию основных характеристик и параметров проекта бюджета.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность реализуемых мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета поселения; развитие программно-целевых методов управления; повышение эффективности бюджетных расходов. Бюджет поселения находится в существенной зависимости от политики формирования доходов и распределения расходных полномочий сельского поселения.

2. Основные итоги реализации налоговой и бюджетной политики Мичуринского сельского поселения в 2021-2022 годах
Реализация системных мер по наполняемости доходной части бюджета поселения, проведение ответственной бюджетной политики, в том числе в части оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, а также осуществление взвешенной долговой политики являются важными факторами обеспечения бюджетной устойчивости, выполнения всех социально значимых обязательств Мичуринского сельского поселения. 
Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Мичуринского сельского поселения в 2021-2022 годах характеризуется следующим образом:

Наименование показателя	факт 2021 г.	факт на 01.11.2021 г.	Уточненный План на 2022 г.                 	факт на 01.11.2022 г.	Ожидаемое исполнение                      2022 г.	
						
НДФЛ	13 588 436,42	9 789 821,45	13 579 800,00	10 673 555,17	14 150 000,00	
Доходы от уплаты акцизов	2 981 040,53	2 440 149,30	3 127 900,00	2 891 296,25	3 471 000,00	
Единый сельскохозяйственный налог	1 607 472,11	1 607 031,78	1 330 000,00	598 950,00	599 000,00	
Налог на имущество физических лиц	2 116 502,27	856 184,93	2 500 000,00	979 564,54	2 500 000,00	
Земельный налог, всего	6 891 228,60	4 158 553,29	6 547 000,00	6 200 150,80	7 588 000,00	
в том числе:	 	 	 	 	 	
 - зем. налог,с организаций, обладающих земельным участком,расположенным в границах  сельских поселений	4 573 319,89	3 223 704,77	4 067 000,00	5 107 797,22	5 108 000,00	
 - зем. налог, с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах поселений	2 317 908,71	934 848,52	2 480 000,00	1 092 353,58	2 480 000,00	
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и иным обязательным платежам	-902,37	-504,30	 	 	 	
ИТОГО НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	27 183 777,56	18 851 236,45	27 084 700,00	21 343 516,76	28 308 000,00	
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящихся в собственности сельских поселений 	589 390,15	533 761,75	360 000,00	534 785,36	590 800,00	
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений( за исключением имущества муниципальных, бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муп, втч. казенных)	103 320,00	72 324,00	30 300,00	97 020,00	117 700,00	
Прочие доходы бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 	212 811,28	165 533,63	371 000,00	249060,23	254 000,00	
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений	45 325,68	31 325,68	21 000,00	1 000,00	1 000,00	
Прочие неналоговые доходы	265 000,00	190 000,00	150 000,00	325 000,00	325 000,00	
ИТОГО НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	1 215 847,11	992 945,06	932 300,00	1 206 865,59	1 288 500,00	
ВСЕГО налоговые и неналоговые доходы	28 399 624,67	19 844 181,51	28 017 000,00	22 550 382,35	29 596 500,00	
в т. ч. прочие безвозмездные поступления   2.07	 	 	 	24 400,00	24 400,00	
ВСЕГО СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ	28 399 624,67	19 844 181,51	28 017 000,00	22 574 782,35	29 620 900,00	

К основным итогам реализации налоговой политики можно отнести следующие:
1) реализация меры, направленной на стимулирование инвестиционной активности в виде предоставления пониженных ставок по налогу на имущество физических лиц 0,5 процента в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;
2) продолжение работы по выявлению объектов недвижимости, не вовлеченных в налоговый оборот, а также по актуализации сведений для включения в государственный кадастр недвижимости;
3) принятие мер, направленных на эффективное управление и распоряжение имущественными и земельными ресурсами на территории Мичуринского сельского поселения;
4) принятие мер по погашению задолженности в бюджеты всех уровней в рамках межведомственной комиссии. В результате проводимой работы по сокращению недоимки проведено за 10 месяцев 2022 года 7 заседаний МВК. В результате проводимой работы по ее сокращению, снижение за этот период составило 1 981,7 тыс. рублей. Однако на 01.11.2021 года объем недоимки по имущественным налогам продолжает оставаться существенным и составляет 3 709,0 тыс. рублей;
5) администрацией Мичуринского сельского поселения, совместно с администрацией МО Динской район проводилась разъяснительная работа с хозяйствующими субъектами по доведению средней заработной платы до среднеотраслевой.
В сфере расходов бюджета Мичуринского сельского поселения продолжится дальнейшая реализация принципа формирования бюджета поселения на основе муниципальных программ, что повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для населения и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности, это напрямую связано с выполнением постановления от № 359 от 30.12.2014г «Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Мичуринского сельского поселения Динского района».
В целях обеспечения сбалансированности бюджета поселения в 2021-2022 годах принят ряд мер по оптимизации и повышению эффективности расходов бюджета, в том числе реализованы мероприятия по оптимизации, экономии средств, в том числе при закупках в результате проведения конкурсных процедур, расходов на энергопотребление и других материальных затрат;
Все эти меры и непринятие новых расходных обязательств позволяют нивелировать риски несбалансированности бюджета Мичуринского сельского поселения, а также создавать условия для реализации задач бюджетной политики в последующие годы.

3. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения на 2023 – 2025 годы
Основной целью бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения остается обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие Мичуринского сельского поселения.
Основными приоритетами бюджетной политики являются обеспечение населения доступными и качественными муниципальными услугами, создание благоприятных и комфортных условий для проживания.
Материально-техническое состояние имущественного комплекса учреждения культуры продолжает оставаться одной из актуальных проблем отрасли и требует решения путем существенного обновления с учетом современных требований.
Основными приоритетами налоговой политики являются создание условий для дальнейшего расширения потенциала сбалансированного развития поселения, обеспечения роста доходной части консолидированного бюджета Мичуринского сельского поселения за счет повышения качества администрирования доходов бюджета и собираемости налогов, эффективного использования муниципального имущества.
Основными задачами бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения являются:
-	обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
-	поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Мичуринского сельского поселения.
Для выполнения этих задач необходимо продолжить реализацию комплекса мер, в числе которых:
- обеспечение роста доходной части бюджета Мичуринского сельского поселения;
- повышение эффективности расходов бюджета Мичуринского сельского поселения;
-поддержка предпринимательства и инвестиционной активности налогоплательщиков;
- -снижение недоимки по налоговым и неналоговым платежам, в том числе с физических лиц;
-проведение мониторинга платежей в разрезе доходных источников;
-	усиления контроля за своевременностью и полнотой поступления доходов от сдачи в аренду - муниципального имущества, в том числе повышение эффективности претензионно-исковой работы в данном направлении;
-	обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью и увеличения доходов от её использования;
-продолжение работы межведомственной комиссии и рабочих групп по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края по Мичуринскому сельскому поселению;
-проведение мероприятий по снижению неформальной занятости на территории поселения;
- повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности расходования бюджетных средств;
-продолжение проведения работы в рамках межведомственного взаимодействия с руководителями хозяйствующих субъектов по установлению работникам заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня, своевременности выплат, и недопущению образования просроченной задолженности по заработной плате;
- обеспечение стабильных условий деятельности инвесторов, оказание муниципальной поддержки при реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, поддержка предприятий малого бизнеса;
- проведение работы по постановке на налоговый  учет  структурных подразделений, головные предприятия  которых расположены за пределами поселения.
Приоритеты в области расходов бюджета Мичуринского сельского поселения связаны с развитием социально-культурной сферы как основы для повышения уровня и качества жизни населения, а также с безусловным выполнением бюджетных обязательств, непосредственно оказывающих влияние на качество жизни населения.
Структура расходов бюджета Мичуринского сельского поселения в 2023 году не претерпит существенных изменений. По-прежнему наибольший удельный вес в расходах бюджета поселения займут расходы на общегосударственные вопросы, национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру, физическую культуру и спорт.
Также в числе основных направлений расходов бюджета Мичуринского сельского поселения остается создание условий для поддержки и роста экономики поселения в области жилищно-коммунального хозяйства, малого и среднего предпринимательства, инвестиционной привлекательности.
В целях эффективного использования бюджетных средств будет продолжено развитие контрактной системы, совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля.
Основным инструментом системного решения вопросов развития муниципального образования Мичуринское сельское поселение, как и в предыдущие годы, остаются муниципальные программы.
Долговая политика муниципального образования Мичуринского сельского поселения будет направлена на достижение сбалансированности бюджета, обеспечение полноты и своевременности исполнения долговых обязательств, поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.
В целях обеспечения прозрачности информации о бюджете в 2023 году в муниципальном образовании Мичуринское сельское поселение будет продолжена работа по повышению открытости и подотчетности деятельности органов местного самоуправления за счет повышения доступности бюджетных данных для внешних пользователей в рамках публичных слушаний, публичных обсуждений, размещения информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www. bus. gov/ru и www. budget.gov.ru/) .
В среднесрочной перспективе требуется обеспечить развитие достигнутых результатов, эффективное использование имеющихся резервов для достижения целей и задач бюджетной и налоговой политики.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления администрации Мичуринского сельского
поселения  от _______________№ _______

«Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
политики муниципального образования Мичуринское сельское
поселение Динского района на 2023 год»

Проект подготовлен и внесен:
Начальник финансового отдела                  	В.В. Безуглая

Проект согласован:                                               

Начальник общего отдела			             	С.А. Исакова