АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 02.11.2020 	                                            № 100
поселок Агроном
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
политики муниципального образования Мичуринское сельское
поселение Динского района на 2021 год
В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 решения Совета от 30.06. 2016 № 118-25/3 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мичуринском сельском поселении» постановляю:
1.	Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мичуринское сельское поселение Динского района на 2021 год, согласно приложению.
2.	Финансовому отделу администрации Мичуринского сельского поселения (Безуглая), муниципальному казенному учреждению «По обеспечению хозяйственной деятельности администрации Мичуринского сельского» (Новиков), муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия Мичуринского сельского поселения» (Паклонская), муниципальному бюджетному учреждению «Культурно досуговый центр Мичуринского сельского поселения» (Новиков) принять к руководству в работе основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Мичуринское сельское поселение Динской район на 2021 год.
3.	Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
4.	Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Мичуринского сельского поселения		В.Ю.Иванов

Приложение
к постановлению администрации
Мичуринского сельского поселения
от 02.11.2020 г. № 100

Основные направления налоговой и бюджетной политики Мичуринского сельского поселения на 2021 год
1. Общие положения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения (далее - Основные направления) подготовлены в соответствии со статьями 172, 184,2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 3 решения Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение Динского района от 30.06.2016г. №118-25/3 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Мичуринское сельское поселение Динского района» с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики в 2019-2020 годах, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, Концепцией повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 – 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 г. № 117-р. Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является определение условий, принимаемых при составлении проекта бюджета Мичуринского сельского поселения на 2021 год, подходов к формированию основных характеристик и параметров проекта бюджета.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность реализуемых мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета поселения; развитие программно-целевых методов управления; повышение эффективности бюджетных расходов. Бюджет поселения находится в существенной зависимости от политики формирования доходов и распределения расходных полномочий сельского поселения.

2. Основные итоги реализации налоговой и бюджетной политики Мичуринского сельского поселения в 2019-2020 годах
Реализация системных мер по наполняемости доходной части бюджета поселения, проведение ответственной бюджетной политики, в том числе в части оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, а также осуществление взвешенной долговой политики являются важными факторами обеспечения бюджетной устойчивости, выполнения всех социально значимых обязательств Мичуринского сельского поселения. 
Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Мичуринского сельского поселения в 2019-2020 годах характеризуется следующим образом:
Наименование показателя	Факт 2019 г.	 Первоначальное бюджетное назначение на 2020 г. 	 Уточненное бюджетное назначение на 2020 г. 	 План январь-октябрь 	факт на 01.11.2020 г.	Ожидаемое исполнение 2020 г.	
							
НДФЛ	9 919 874,11	10 160 000,00	10 160 000,00	8 340 000,00	8 155 035,70	10 454 000,0	
Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты	2 796 849,20	3 112 500,00	3 112 500,00	2 520 000,00	 2 165 538,11 	2 600 000,0	
Единый сельскохозяйственный налог	2 225 413,46	2 105 500,00	1 585 500,00	1 585 500,00	17 986,00	17 986,0	
Налог на имущество физических лиц	2 357 198,23	3 048 000,00	3 048 000,00	1 050 000,00	1 039 901,76	2 305 900,0	
Земельный налог, всего	5 351 077,65	5 475 800,00	5 475 800,00	3 998 600,00	3 881 285,72	 5 795 000,00 	
в том числе:	 	 	 	 	 	 	
 - зем. налог,с организаций, обладающих земельным участком,расположенным в границах  сельских поселений	2 644 549,91	3 108 800,00	3 108 800,00	2 831 600,00	2 587 530,68	3 300 000,0	
 - зем. налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах поселений	2 706 527,74	2 367 000,00	2 367 000,00	1 167 000,00	1 293 755,04	2 495 000,0	
ИТОГО НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	22 650 412,65	23 901 800,00	23 381 800,00	17 494 100,00	15 259 747,29	21 172 886,00 	
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий	546 372,56	593 200,00	593 200,00	494 000,00	407 312,95	434 000,0	
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности поселений 	28 000,00	 	 	 	 	 	
Прочие доходы бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 	46 508,69	 	 	 	99 561,91	99 600,0	
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений	34 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00	29 500,00	30 000,0	
Прочие неналоговые доходы	60 000,00	30 000,00	30 000,00	15 000,00	123 150,00	123 150,0	
ИТОГО НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	714881,25	648200,00	648200,00	534000,00	659524,86	686750,00	
ВСЕГО налоговые и неналоговые доходы	23 365 293,90	24 550 000,00	24 030 000,00	18 028 100,00	15 919 272,15	21 859 636,00	

К основным итогам реализации налоговой политики можно отнести следующие:
1) реализация меры, направленной на стимулирование инвестиционной активности в виде предоставления пониженных ставок по налогу на имущество физических лиц 0,5 процента в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;
2) продолжение работы по выявлению объектов недвижимости, не вовлеченных в налоговый оборот, а также по актуализации сведений для включения в государственный кадастр недвижимости;
3) принятие мер, направленных на эффективное управление и распоряжение имущественными и земельными ресурсами на территории Мичуринского сельского поселения;
4) принятие мер по погашению задолженности в бюджеты всех уровней в рамках межведомственной комиссии. В результате проводимой работы по сокращению недоимки проведено за 10 месяцев 2020 года 6 заседаний МВК. В результате проводимой работы по ее сокращению, снижение за этот период составило 2 538,2 тыс. рублей. Однако на 01.11.2020 года объем недоимки по имущественным налогам продолжает оставаться существенным и составляет 4 000,7 тыс. рублей;
5) администрацией Мичуринского сельского поселения, совместно с администрацией МО Динской район проводилась разъяснительная работа с хозяйствующими субъектами по доведению средней заработной платы до среднеотраслевой.
В сфере расходов бюджета Мичуринского сельского поселения продолжится дальнейшая реализация принципа формирования бюджета поселения на основе муниципальных программ, что повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность для населения и наличие более широких возможностей для оценки их эффективности, это напрямую связано с выполнением постановления от № 359 от 30.12.2014г «Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Мичуринского сельского поселения Динского района».
В целях обеспечения сбалансированности бюджета поселения в 2019-2020 годах принят ряд мер по оптимизации и повышению эффективности расходов бюджета, в том числе:
1) реализованы мероприятия по оптимизации, экономии средств, в том числе при закупках в результате проведения конкурсных процедур, расходов на энергопотребление и других материальных затрат;
2) оптимизированы расходы на обслуживание муниципального долга за счет привлечения коммерческого кредита по ставке на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент годовых. 
В рамках выполнения обязательств Мичуринским сельским поселением  как получателя дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности отмены с 1 января 2019 года установленные расходные обязательства Мичуринского сельского поселения , не связанных с решением вопросов местного значения.
Все эти меры и непринятие новых расходных обязательств позволяют нивелировать риски несбалансированности бюджета Мичуринского сельского поселения, а также создавать условия для реализации задач бюджетной политики в последующие годы.

3. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения на 2021 – 2023 годы
Основной целью бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения остается обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие Мичуринского сельского поселения.
Основными приоритетами бюджетной политики являются обеспечение населения доступными и качественными муниципальными услугами, создание   благоприятных и комфортных условий для   проживания.
Материально-техническое состояние имущественного комплекса учреждения культуры продолжает оставаться одной из актуальных проблем отрасли и требует решения путем существенного обновления с учетом современных требований.
Основными приоритетами налоговой политики являются создание условий для дальнейшего расширения потенциала сбалансированного развития поселения, обеспечения роста доходной части консолидированного бюджета Мичуринского сельского поселения за счет повышения качества администрирования доходов бюджета и собираемости налогов, эффективного использования муниципального имущества.
Основными задачами бюджетной и налоговой политики Мичуринского сельского поселения являются:
-	обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;
-	поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Мичуринского сельского поселения.
Для выполнения этих задач необходимо продолжить реализацию комплекса мер, в числе которых:
- обеспечение роста доходной части бюджета Мичуринского сельского поселения;
- повышение эффективности расходов бюджета Мичуринского сельского поселения;
-поддержка предпринимательства и инвестиционной активности налогоплательщиков; •
- -снижение недоимки по налоговым и неналоговым платежам, в том числе с физических лиц;
-проведение мониторинга платежей в разрезе доходных источников;
-	усиления контроля за своевременностью и полнотой поступления доходов от сдачи в аренду - муниципального имущества, в том числе повышение эффективности претензионно-исковой работы в данном направлении;
-	обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью и увеличения доходов от её использования;
-продолжение работы межведомственной комиссии и рабочих групп по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края по Мичуринскому сельскому поселению;
-проведение мероприятий по снижению неформальной занятости на территории поселения;
- повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности расходования бюджетных средств;
-продолжение проведения работы в рамках межведомственного взаимодействия с руководителями хозяйствующих субъектов по установлению работникам заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня, своевременности выплат, и недопущению образования просроченной задолженности по заработной плате;
- обеспечение стабильных условий деятельности инвесторов, оказание муниципальной поддержки при реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, поддержка предприятий малого бизнеса;
- проведение работы по постановке на налоговый  учет  структурных подразделений, головные предприятия  которых расположены за пределами поселения.
Приоритеты в области расходов бюджета Мичуринского сельского поселения связаны с развитием социально-культурной сферы как основы для повышения уровня и качества жизни населения, а также с безусловным выполнением бюджетных обязательств, непосредственно оказывающих влияние на качество жизни населения.
Структура расходов бюджета Мичуринского сельского поселения в 2021 году не претерпит существенных изменений. По-прежнему наибольший удельный вес в расходах бюджета поселения займут расходы на общегосударственные вопросы, национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру, физическую культуру и спорт.
Также в числе основных направлений расходов бюджета Мичуринского сельского поселения остается создание условий для поддержки и роста экономики поселения в области жилищно-коммунального хозяйства, малого и среднего предпринимательства, инвестиционной привлекательности.
В целях эффективного использования бюджетных средств будет продолжено развитие   контрактной системы, совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля.
Основным инструментом системного решения вопросов развития муниципального образования Мичуринское сельское поселение, как и в предыдущие годы, остаются муниципальные программы.
Долговая политика муниципального образования Мичуринского сельского поселения будет направлена на достижение сбалансированности бюджета, обеспечение полноты и своевременности исполнения долговых обязательств, поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.
В целях обеспечения прозрачности информации о бюджете в 2021 году в муниципальном образовании Мичуринское сельское поселение будет продолжена работа по повышению открытости и подотчетности деятельности органов местного самоуправления за счет повышения доступности бюджетных данных для внешних пользователей в рамках публичных слушаний, публичных обсуждений, размещения информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www. bus. gov/ru).
В среднесрочной перспективе требуется обеспечить развитие достигнутых результатов, эффективное использование имеющихся резервов для достижения целей и задач бюджетной и налоговой политики.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта постановления администрации Мичуринского сельского
поселения  от _______________№ _______

«Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой
политики муниципального образования Мичуринское сельское
поселение Динского района на 2021 год»

Проект подготовлен и внесен:
Начальник финансового отдела                  	В.В. Безуглая

Проект согласован:                                               
                   
Заместитель главы Мичуринского
сельского поселения                                          С.С. Рябков

И.о. начальника общего отдела			       	Д.И. Хохлов