АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.12.2019		                       		              № 178
поселок Агроном

Об утверждении муниципальной программы
«Противодействие коррупции » на 2020 год.

В целях осуществления комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие  коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение , во исполнение требований  Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от  25.12.2009 №273-ФЗ « О противодействии  коррупции», Закона Краснодарского края от 23.09.2009 № 1798-КЗ « О противодействии коррупции в Краснодарском крае», в соответствии с Порядком разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 30.12.2014 № 359, уставом Мичуринского сельского поселения Динского района                                     п о с т а  н о в л я ю:
	1. Утвердить муниципальную программу « Противодействие  коррупции» на 2020 год согласно приложению к настоящему постановлению.
	2. Финансовому отделу администрации Мичуринского сельского поселения (Безуглая) предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы в пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Мичуринского сельского поселения на 2020 год.
	3.Общему отделу администрации Мичуринского сельского поселения  (Исакова):
3.1. обеспечить выполнение мероприятий муниципальной программы и ее реализацию в 2020 году.
3.2. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мичуринского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  и провести его обнародование..
	4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
	5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 года и подлежит обнародованию.

Глава Мичуринского сельского поселения	                               В.Ю. Иванов 

Приложение 
к постановлению администрации
Мичуринского сельского   поселения
от __________  № _____

Муниципальная программа
 « Противодействие коррупции» на 2020 год
Паспорт
Муниципальной программы «Противодействие коррупции» на 2020 год

Наименование программы	 Муниципальная программа «Противодействие коррупции " на 2020 год (далее - Программа)	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон  от 25.12.2009 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; 
Закон Краснодарского края от 23.07.2009 N 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае"	
Заказчик программы 	Администрация муниципального образования Мичуринское сельское поселение	
Разработчик программы	Общий отдел  администрации Мичуринского сельского поселения	
Координатор программы	Общий отдел  администрации Мичуринского сельского поселения	
Цели и задачи программы	Осуществление мероприятий по противодействию коррупции, обеспечению защиты прав и законных интересов жителей  Мичуринского сельского поселения	
Срок реализации программы	2020 год
	
Объемы и источники финансирования программы	10,0 тысяч рублей из средств местного бюджета	
Контроль за выполнением программы	Администрация Мичуринского сельского поселения	
1. Содержание проблемы в сфере противодействие коррупции и обоснование необходимости ее решения программными методами
Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции,   требуют адекватных мер реагирования.
В муниципальном образовании Мичуринское  сельское поселение  в основном сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Однако, как показывает практика, необходимо расширить спектр профилактических мероприятий, направленных на формирование у населения, особенно у  рабочей и учащейся молодежи, неприятия коррупционных проявлений в обществе.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
2. Цель и задачи, сроки реализации Программы
Основными целями программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Мичуринское  сельское поселение.
Достижение основных целей программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования Мичуринское  сельское поселение;
создание в органах местного самоуправления комплексной системы противодействия коррупции;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
 снижение  уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных муниципальных полномочий, предоставление муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
 повышение качества муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствование правовой базы по противодействию коррупции;
 создание условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;
 привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления  муниципального образования;
 повышение профессионального уровня муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
 формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
 повышение правовой культуры населения и уровня доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования.  
Действие настоящей Программы распространяется на 2020 год.

3. Перечень мероприятий Программы  и объемы финансирования
№
п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования  (тыс. руб.)	
1.	Обеспечение  работы комиссии администрации Мичуринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.	бюджет 
поселения 	0,0	
2.	Обеспечении комиссии организации проверки и  работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в действиях муниципальных служащих	бюджет 
поселения 	0,0	
3.	 Систематически 1 раз в квартал в течении года проводить мониторинг по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
4.	Организация доведения до сведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и  дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумм взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, в порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии  с законодательством РФ о  противодействии коррупции 	бюджет 
поселения 	0,0	
5.	Осуществление комплекса разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений,  запретов и по исполнению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	бюджет 
поселения 	0,0	
6.	Осуществление  проведение мероприятий по формированию негативного отношения муниципальных служащих к дарению подарков служащим в связи  с их должностным положением  или в связи с  исполнением ими  служебных обязанностей	бюджет 
поселения 	0,0	
7.	Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон  которого являются лица, замещающие  должности муниципальной  службы, принимать предусмотренные законодательством РФ  меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
8.	Осуществлять проверки  предоставляемых муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей	бюджет 
поселения 	0,0	
9.	Направлять запросы о наличии недвижимого имущества и имущественных обязательств у муниципальных служащих	бюджет 
поселения 	0,0	
10.	Проводить ежегодно в установленном порядке обучение муниципальных служащих  по повышению   уровня  квалификации 	бюджет 
поселения 	0,0	
11.	Проводить  организационные, разъяснительные и иные мероприятия по недопущению муниципальными служащими  поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание  предложения дачи  взятки, либо как  согласие принять взятку или как просьбу о дачи взятки 	бюджет 
поселения 	0,0	
12.	Усиления  контроля за использованием муниципального имущества, за размещением заказов   на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд для недопущения коррупционных правонарушений	бюджет 
поселения 	0,0	
13.	Проводить опубликование  в средствах массовой информации и на листовках материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер  по  противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывающих отрицательно влияние  коррупции на жизнь каждого человека.

	бюджет 
поселения 	10,0	
14.	Проведение систематической   антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов и их проектов	бюджет 
поселения 	0,0	
15.	Обеспечение  практики рассмотрения, не реже одного раза в квартал,  вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших  в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов,  незаконными решений  и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение, в целях выработки  и принятия мер по предупреждению  причин выявленных нарушений 	бюджет 
поселения 	0,0	
16	Создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения:
-проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в средствах массовой информации;
-организация информирования населения по вопросам противодействия коррупции с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет»;
-осуществление анализа публикаций СМИ на наличие информации о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению и проведение служебных проверок по каждому факту публикации;	бюджет 
поселения 	0,0	
17	Подготовка отчета о мониторинге  коррупционных рисков в Мичуринском поселении	бюджет 
поселения 	0,0	
18	Взаимодействие органа местного самоуправления  с гражданами, СМИ и общественными организациями по выявлению фактов коррупции в органах власти  	бюджет 
поселения 	0,0	
19	Предотвращение и выявление конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
20	Осуществление контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
	бюджет 
поселения 	0,0	
21	Обеспечение деятельности  комиссии администрации Мичуринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интереса по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации	бюджет 
поселения 	0,0	
22	Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
	бюджет 
поселения 	0,0	
23	Осуществление контроля за усилением влияния этических и нравственных норм на соблюдение муниципальными служащими
ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;	бюджет 
поселения 	0,0	
24	Использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;	бюджет 
поселения 	0,0	
25	Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.	бюджет 
поселения 	0,0	
	Итого по  программе 		10,0	

4.Обоснование ресурсного обеспечение Программы
Общий объем финансирования программы  составляет 10,0 тысяч рублей из средств местного бюджета поселения.
Эти средства необходимы для осуществления комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие  коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение

5. Оценка эффективности Программы
Социально-экономическим результатом реализации мероприятий программы мероприятий является:
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции у жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение за счет реализации действенного механизма комплексной системы противодействия коррупции, включая просвещение и пропаганду;
недопущение коррупционных действий и поведения у муниципальных служащих Мичуринского сельского поселения
Оценка  эффективности реализации Программы осуществляется  общим отделом администрации  по итогам её исполнения  за каждый финансовый год  до 1  июня  года, следующего за отчетным.
	Порядок проведения  оценки эффективности  реализации Программы  предусматривает  оценку достижения  значений  целевых индикаторов Программы  и определение  их динамики. 
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы. 
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1)	степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и входящих в нее основных мероприятий Сд, не менее 95%
Сд = Зф/Зп*100%,где
Зф –фактическое значение индикатора программы,
	Зп – плановое значение индикатора программы.
2)	степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета Ссуз, снижение данного показателя при условии достижения цели и решения задач, достижение ожидаемого результата, является показателем эффективности использования бюджетных средств. Данный показатель рассчитывается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию программы к плановому значению по следующей форме:
Ссуз=Рф/Рп*100%, где
Рф – фактическое значение произведенных расходов
Рп- запланированное значение. 

3)	степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) Срм, не менее90%. 
Срм=Сумма Сд(степень достижения целей и решения задач)/Кол-во Инд (индикаторов программы)
При использовании данной формулы в случаях, если Сд>1, его значение принимается равным 1.

6.Критерии выполнения программы
Критериями выполнения программы будут являться:
-минимизация коррупционных рисков в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений поселения и, как следствие, повышение результативности и качества их работы;
-совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, устранение в них коррупциогенных факторов
 	-обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений при исполнении ими своих функций, предоставлении муниципальных услуг, повышение их качества и доступности
-обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
-повышение уровня ответственности, добросовестности, профессионализма и исполнительской дисциплины при выполнении муниципальными служащими, работниками муниципальных предприятий и учреждений должностных обязанностей;
усовершенствование механизма кадрового обеспечения и внутреннего контроля служебной деятельности муниципальных служащих  администрации Мичуринского сельского поселения;
 -минимизация возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;
-соблюдение муниципальными служащими  антикоррупционных запретов и ограничений;
	-формирование положительного имиджа органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение, муниципальных предприятий и учреждений;
 	устранение явлений, порождающих коррупцию в деятельности органов местного самоуправления, противодействие условиям, способствующим её проявлению; 
повышение доверия граждан к муниципальным  служащим Мичуринского сельского поселения.

Целевые индикаторы, определяющие критерии выполнения программы изложены в таблице:
№
п/п	Показатель	Единица  измерения	Базовый показатель 2019 год	2020 год	Рост в %	
1.	Проведение антикоррупционной экспертизы НПА	ед.	42	44	104%	
2.	Проведение разъяснительных  мероприятий по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки, либо согласие принять взятку или как просьбу о дачи взятки	ед.	8	9	112%	
3.	Проведение проверок и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	ед.	6	7	116%	
4.	Проведение заседаний комиссии администрации Мичуринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интереса	ед.	7	8	114%	
5.	Осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей. Установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	ед.	8	9	104%	

7.Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий,  скоординированных по объему  финансирования, обеспечивающих  достижение намеченных целей и результатов.
	Контролирует и координирует  работу по реализации исполнителями Программы  общий отдел администрации  Мичуринского сельского поселения.
	Основными элементами  реализации Программы являются:
- ответственность координатора программы за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- предоставление координатором программы в финансовый отдел отчетность, необходимую для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы;
- подготовка координатором программы ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
- осуществление иных полномочий, установленные муниципальной программой;
- рассмотрение материалов о выполнении программных мероприятий и  разработка  рекомендаций по их корректировки;
-  выявление технических и организационных проблем,  возникающих в ходе  реализации  мероприятий Программы, и разработка предложений по их  решению;
- внесение изменений  в Программу в ходе её  реализации  по результатам анализа эффективности  программных мероприятий. 
- заключение  муниципальных контрактов заказчиком программы, проведение  анализа  выполнения мероприятий;
- ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
- осуществление  согласования с координатором муниципальной программы  возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
- формирование  бюджетной  заявки заказчиком программы на финансирование мероприятия, а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
. Для проведения мониторинга отдел составляет в установленные сроки следующие отчеты:
- ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, квартальный отчет о выполнении мероприятий программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, итоговый отчет о выполнении мероприятий программы;
- в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, производит оценку эффективности и результативности реализации программных мероприятий.