АДМИНИСТРАЦИЯ МИЧУРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2016			                       		              № 393 
поселок Агроном

Об утверждении муниципальной программы 
«Противодействие коррупции на территории Мичуринского
 сельского поселения» на 2017 год.

В целях осуществления комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие  коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение , во исполнение требований  Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от  25.12.2009 №273-ФЗ « О противодействии  коррупции», Закона Краснодарского края от 23.09.2009 № 1798-КЗ « О противодействии коррупции в Краснодарском крае», в соответствии с Порядком разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации Мичуринского сельского поселения от 20.11.2013 № 333 (в редакции от 30.10.2014 № 270),уставом Мичуринского сельского поселения Динского района  п о с т а  н о в л я ю:
	1. Утвердить муниципальную программу « Противодействие  коррупции на территории Мичуринского сельского поселения» на 2017 год согласно приложению к настоящему постановлению.
	2. Финансовому отделу администрации Мичуринского сельского поселения (Безуглая) предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной программы в пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Мичуринского сельского поселения на 2017 год.
	3.Общему отделу администрации Мичуринского сельского поселения  (Исакова):
3.1. обеспечить выполнение мероприятий муниципальной программы и ее реализацию в 2017 году.
3.2. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мичуринского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  и провести его обнародование..
	4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мичуринского сельского поселения О.А. Рассамаха.
	5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Мичуринского сельского поселения	                               В.Ю. Иванов 

Приложение № 1
к постановлению администрации
Мичуринского сельского   поселения
от __________  № _____

Муниципальная программа
 « Противодействие коррупции на территории 
Мичуринского сельского поселения» на 2017 год

Паспорт
Муниципальной программы «Противодействие коррупции на                                                                                        территории Мичуринского сельского поселения» на 2017 год

Наименование программы	 Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории  Мичуринского сельского поселения" на 2016 год (далее - Программа)	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 25.12.2009 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; 
Закон Краснодарского края от 23.07.2009 N 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае"	
Заказчик программы 	Администрация муниципального образования Мичуринское сельское поселение	
Разработчик программы	Общий отдел  администрации Мичуринского сельского поселения	
Координатор программы	заместитель главы Мичуринского сельского поселения	
Цели и задачи программы	Осуществление мероприятий по противодействию коррупции, обеспечению защиты прав и законных интересов жителей  Мичуринского сельского поселения	
Срок реализации программы	2017 год	
Объемы и источники финансирования программы	10,0 тысяч рублей из средств местного бюджета	
Контроль за выполнением программы	Администрация муниципального образования Мичуринское сельское поселение	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции,   требуют адекватных мер реагирования.
В муниципальном образовании Мичуринское  сельское поселение  в основном сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Однако, как показывает практика, необходимо расширить спектр профилактических мероприятий, направленных на формирование у населения, особенно у  рабочей и учащейся молодежи, неприятия коррупционных проявлений в обществе.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

2. Цель и задачи, сроки реализации  программы
Основными целями программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Мичуринское  сельское поселение.
Достижение основных целей программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования Мичуринское  сельское поселение;
создание в органах местного самоуправления комплексной системы противодействия коррупции;
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
 снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных муниципальных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
 повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
 создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;
 привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления  муниципального образования;
 повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
 сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
 повысить правовую культуру населения и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования.  
Действие настоящей программы распространяется на 2017 год.

3. Перечень мероприятий программы  и объемы финансирования

№
п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования  (тыс. руб.)	
1.	Активизировать работу комиссии администрации Мичуринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.	бюджет 
поселения 	0,0	
2.	Комиссии организовать проверки и  работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в действиях муниципальных служащих	бюджет 
поселения 	0,0	
3.	 Систематически 1 раз в квартал в течении года проводить мониторинг по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
4.	Организовать доведение до сведения лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и  дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумм взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, в порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии  с законодательством РФ о  противодействии коррупции 	бюджет 
поселения 	0,0	
5.	Осуществлять комплекс разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений,  запретов и по исполнению, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	бюджет 
поселения 	0,0	
6.	Осуществлять  проведение мероприятий по формированию негативного отношения муниципальных служащих к дарению подарков служащим в связи  с их должностным положением  или в связи с  исполнением ими  служебных обязанностей	бюджет 
поселения 	0,0	
7.	Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон  которого являются лица, замещающие  должности муниципальной  службы, принимать предусмотренные законодательством РФ  меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
8.	Разработать и внести дополнения в должностные инструкции муниципальных служащих, предусмотренных  законодательством  РФ по  предотвращению  и урегулированию конфликта интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
9.	Осуществлять проверки  предоставляемых муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и имущественных обязательствах в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей	бюджет 
поселения 	0,0	
10.	Направлять запросы о наличии недвижимого имущества и имущественных обязательств у муниципальных служащих	бюджет 
поселения 	0,0	
11.	Проводить ежегодно в установленном порядке обучение муниципальных служащих  по повышению   уровня  квалификации 	бюджет 
поселения 	5,0	
12.	Осуществлять  аттестацию и проведение квалифицированных экзаменов муниципальных служащих  в установленном порядке 	бюджет 
поселения 	0,0	
13.	Проводить  организационные, разъяснительные и иные мероприятия по недопущению муниципальными служащими  поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание  предложения дачи  взятки, либо как  согласие принять взятку или как просьбу о дачи взятки 	бюджет 
поселения 	0,0	
14.	Усилить контроль за использованием муниципального имущества, за размещением заказов   на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд для недопущения коррупционных правонарушений	бюджет 
поселения 	0,0	
15.	Работать над повышением эффективности использования общественных (публичных) слушаний по земельным и градостроительным вопросам в  соответствии с законодательством Российской Федерации	бюджет 
поселения 	0,0	
16.	Обеспечить размещение и наполнение  подразделов официального сайта  муниципального образования  Мичуринское сельское поселение информацией в соответствии с действующим законодательством	бюджет 
поселения 	0,0	
17.	Проводить опубликование  в средствах массовой информации материалов, которые раскрывают содержание принимаемых мер  по  противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывающих отрицательно влияние  коррупции на жизнь каждого человека.	бюджет 
поселения 	5,0	
18.	Систематически  проводить антикоррупционную  экспертизу нормативных правовых актов и их проектов	бюджет 
поселения 	0,0	
19.	Продолжить разработку и утверждение     административных регламентов предоставления муниципальных услуг	бюджет 
поселения 	0,0	
20.	Продолжить практику рассмотрения не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших  в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов,  незаконными решений  и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение, в целях выработки  и принятия мер по предупреждению  причин выявленных нарушений 
	бюджет 
поселения 	0,0	
21	Создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения:

-проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, а также публикаций в средствах массовой информации;
-организация информирования населения по вопросам противодействия коррупции с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет»;
-осуществление анализа публикаций СМИ на наличие информации о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению и проведение служебных проверок по каждому факту публикации;
	бюджет 
поселения 	0,0	
22	Подготовка отчета о мониторинге  коррупционных рисков в Мичуринском поселении	бюджет 
поселения 	0,0	
23	Взаимодействие органа местного самоуправления  с гражданами, СМИ и общественными организациями по выявлению фактов коррупции в органах власти  	бюджет 
поселения 	0,0	
24	Предотвращение и выявление конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	бюджет 
поселения 	0,0	
25	Осуществление контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
	бюджет 
поселения 	0,0	
26	Активизация деятельности  комиссии администрации Мичуринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интереса по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации	бюджет 
поселения 	0,0	
27	Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
	бюджет 
поселения 	0,0	
28	Осуществление контроля за усилением влияния этических и нравственных норм на соблюдение муниципальными служащими
ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
	бюджет 
поселения 	0,0	
29	Использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;
	бюджет 
поселения 	0,0	
30	Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
	бюджет 
поселения 	0,0	
	Итого по  программе 		10,0	

4.Обоснование ресурсного обеспечение программы
Общий объем финансирования программы  составляет 10,0 тысяч рублей из средств местного бюджета поселения.
Эти средства необходимы для осуществления комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие  коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение

5. Оценка эффективности программы
Социально-экономическим результатом реализации мероприятий программы мероприятий является:
формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции у жителей муниципального образования Мичуринское сельское поселение за счет реализации действенного механизма комплексной системы противодействия коррупции, включая просвещение и пропаганду;
недопущение коррупционных действий и поведения у муниципальных служащих Мичуринского сельского поселения
 
6.Критерии выполнения программы

Критериями выполнения программы будут являться:
-минимизация коррупционных рисков в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений поселения и, как следствие, повышение результативности и качества их работы;
-совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, устранение в них коррупциогенных факторов
 	-обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений при исполнении ими своих функций, предоставлении муниципальных услуг, повышение их качества и доступности
-обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
-повышение уровня ответственности, добросовестности, профессионализма и исполнительской дисциплины при выполнении муниципальными служащими, работниками муниципальных предприятий и учреждений должностных обязанностей;
усовершенствование механизма кадрового обеспечения и внутреннего контроля служебной деятельности муниципальных служащих  администрации Мичуринского сельского поселения;
 -минимизация возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;
-соблюдение муниципальными служащими  антикоррупционных запретов и ограничений;
	-формирование положительного имиджа органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение, муниципальных предприятий и учреждений;
 	устранение явлений, порождающих коррупцию в деятельности органов местного самоуправления, противодействие условиям, способствующим её проявлению; 
повышение доверия граждан к муниципальным  служащим Мичуринского сельского поселения.

Целевые индикаторы, определяющие критерии выполнения программы изложены в таблице:
№
п/п	Показатель	Единица  измерения	Базовый показатель 2016 год	2017 год	Рост в %	
1.	Размещение и наполнение подразделов официального сайта Мичуринского сельского поселения информацией  которые раскрывают содержание принимаемых мер  по  противодействию коррупции и мотивы принятия таких мер, показывающих отрицательно влияние  коррупции на жизнь каждого человека.	ед.	10	12	12%	
2.	Проведение антикоррупционной экспертизы НПА	ед.	30	35	11,3%	
3.	Проведение разъяснительных  мероприятий по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки, либо согласие принять взятку или как просьбу о дачи взятки	ед.	5	6	12%	
4.	Проведение проверок и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	ед.	3	4	13%	
5.	Проведение заседаний комиссии администрации Мичуринского сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интереса	ед.	4	5	12%	
6.	Осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей. Установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	ед.	4	6	15%	

7.Механизм реализации программы
	Контроль за осуществлением программы осуществляет администрация Мичуринского сельского поселения.
Общий отдел администрации  Мичуринского сельского поселения является исполнителем выполнения мероприятий программы. Для проведения мониторинга отдел составляет в установленные сроки следующие отчеты:
- ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, квартальный отчет о выполнении мероприятий программы;
- в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, итоговый отчет о выполнении мероприятий программы;
- в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, производит оценку эффективности и результативности реализации программных мероприятий.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта постановления администрации Мичуринского сельского
поселения Динского района от_________2016г. №_______

«Об утверждении муниципальной программы 
«Противодействие коррупции на территории Мичуринского
 сельского поселения» на 2017 год»

Проект подготовлен и внесен:
Начальник общего отдела                                                              С.А. Исакова

Согласовано:
Исполняющий обязанности 
заместителя главы  поселения                                                       С.С. Рябков     
                                                
Начальник финансового отдела                                                     В.В. Безуглая